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被歸類為「小校」的中小學多位於偏鄉或郊區，因學生數少面臨裁併威脅，為維護學生受教權，高雄市教育局頒布「高雄市立國民中學及國民小學停辦或合併辦法」，學生人數不是裁併唯一標準，而須經轉型、輔導、行政等三階段機制，才可能進行裁撤或合併。

教育局統計，高雄市國中18班以下有16校、國小12班以下有105校，其中國小6班以下達58校，若以國小一班29人計，還常收不滿。國小教育科說，這些小校9成都位於交通不便的山區或郊區，有的還是全區唯一學校，一旦遭裁撤，學生得越區通勤，嚴重影響受教權。

教育局25日說，依教育部106年頒布的「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則」，高雄市對於小校採友善、保障策略，由教師、家長及小校共同訂出鼓勵小校多元辦學、教育局輔導及裁撤行政程序的三階段機制。

其中，在裁併行政程序上，該辦法規定同一行政區僅有1校，或到鄰近同級學校有重大交通安全顧慮的學校不得停辦；小校要停辦或合併，須經學區設籍選舉人過半數同意、公聽會與專案評估。

教育局也鼓勵、輔導小校積極轉型，推出「小校教育翻轉在地」方案，結合在地文化發展特色課程，吸引學生或有相同理念的家長送孩子來就讀。如路竹區三埤國小就融入在地農業與螺絲產業文化課程，內門區木柵國小也推出「我是小小總舖師」等課程。

全校僅有8班、134名學生的大寮區忠義國小，在民國60年代學生數曾多達5千人，卻在眷村拆除及少子化浪潮下急遽萎縮。不少該校校友常感嘆學校景物已非，為讓學生重新認識眷村歷史，規劃生態、軍事戰技與山林越野等實作課程，連校慶都要唱軍歌。

忠義國小校長郭人瑞說，現在學校大者恆大、小者恆小，除了教育局訂法保障，小校經營一定要建立特色，才不會面臨倒閉命運。

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